办理结果：解决或采纳 签发人：詹镭
民建长宁区委：
民建长宁区委提出的关于“关于进一步促进人工智能产业高质量发展， 做大做强人工智能产业的建议”的提案收悉，现将办理情况答复如下：
今年的政府工作报告提出，要深化大数据、人工智能等研发应用，开展“人工智能+”行动，打造具有国际竞争力的数字产业集群。人工智能已经成为驱动新质生产力的重要引擎和来源，也是上海重点布局的三大先导产业之一。
作为长宁区的重点产业之一，人工智能产业正在长宁快速发展，人工智能产业生态不断完善，集聚了一批人工智能产业链关联企业，分布在语音识别、图像识别、金融科技、智能零售、智能家居、游戏娱乐、机器人等多个领域，形成了梯度发展的格局。既有科大讯飞、爱奇艺、嬴彻科技、易立德等一批行业领军企业，也有矽睿科技、西井科技、嘉峪智能、假面科技等在细分领域独具技术优势的潜力型团队，还有黑湖科技、晓途科技、麦歌恩等一大批在细分领域领先的创新型团队，成为我区人工智能产业集群融合发展的生力军和中坚力量。
一、强化政策支撑，推进创新场景应用
长宁区以《长宁区鼓励科技创新的实施办法》为核心，以人工智能产业政策为支撑，构建了相对完整的科技创新与人工智能产业发展统筹协调的政策服务体系，成为支撑和推动人工智能产业企业创新的源泉和动力。原政策于2023年底到期，新一轮鼓励科技创新政策和人工智能产业政策将聚焦硬核技术创新，鼓励企业加大人工智能研发创新投入，推动人工智能技术产业化，实现人工智能产业的高质量发展。
长宁秉持“容缺、容错，扶新、扶特”的理念，厚植包容审慎的宜创土壤，积极整合各类创新资源，探索和开放丰富多元的应用场景。在智慧医疗、智慧商业、智慧教育、智慧生活、智慧养老、智慧文旅、智慧交通、数字治理等多个领域，引导人工智能应用场景开放和示范应用项目建设，推动实现企业发展和产业惠民的有机结合。按照上海市城市数字化转型重点工作，围绕医疗、教育、文旅、出行、养老、社保、家园等7个数字专项行动，支持区内人工智能企业积极参与市、区试点场景建设。智慧医疗、数质教育、数字家园、数智扶助等5个项目列入上海市城市数字化转型(生活领域)揭榜挂帅场景创建示范工作。教育数字基座建设获教育部科技与信息化司领导高度认可。
二、发挥产业引导基金作用，营造产业发展生态
近年来，长宁区聚焦市、区重点产业，充分发挥政府引导基金的带动效应，注重引进各类创业投资基金，以创投力量赋能重点产业创新发展，推动形成良好的产业生态圈。截至2024年1月，区引导基金认缴出资11.7亿元，已实际出资约9亿元，撬动社会资本投资逾百亿元。目前，区引导基金所投子基金对外投资了浩瀚深度、艺赛旗等人工智能相关领域的优质企业。
长宁区通过搭建高质量的行业交流平台，促进企业间的互利合作，构建企业创新生态。2021年以来，与易立德、璞跃中国、海通证券等行业头部企业和创投资本开展合作，围绕可信数据、工业互联网、智能网联汽车、大语言模型与机器人融合创新等人工智能领域开展近十场创投沙龙，营造良好的产业生态。聚焦人工智能产业和科技创新重点领域，持续推动“虹桥智谷”CTOU首席技术官联盟活动。2023年结合技术发展趋势和产业热点，先后举办了以“数联未来，解构GPT新机遇”“大语言模型与机器人融合创新的未来”为主题的两场论坛交流活动，来自高校院所的专家和我区优质企业嘉宾们聚焦当下前沿技术趋势和热点话题，开展讨论交流，推动资源共享，旨在抢抓以大模型和生成式人工智能为代表的新一轮科技革命和产业变革的契机，加速推进长宁区人工智能产业的发展。
三、深化专业人才培育，提升创新环境
近年来，长宁区十分重视人工智能产业从业人员的职业技能培训工作。目前，上海市在人工智能产业相关项目的职业技能证书分别有：工业机器人系统操作员(5、4、3、2、1级)、工业机器人系统运维员(5、4、3、2、1级)、计算机程序设计员(4、3级)、计算机软件测试员(3、2级)、人工智能训练师(5、4、3、2、1级)、信息安全测试员4、3、2、1级)等项目。经考核获得相关证书的人员可按规定享受本市技能提升补贴，补贴标准为初级工(五级)1500元/人，中级工(四级)2000元/人，高级工(三级)2500元/人、技师(二级)3000元、高级技师(一级)3500元。
为不断提升人工智能产业从业人员的职业技能水平并不断扩大该类项目的社会影响力，长宁区人社局每年都会组织或派员参加行业组织的职业技能竞赛，吸引业内外大量人员现场参赛和观摩，有力促进了该类职业技能项目的推广、提升和发展。
据悉，依靠华东师范大学大数据学院，区内新长宁教培中心目前正在进行“数字化在教育领域的应用”项目开发，同时拟开展国企的数字化转型方面的项目研究。
四、构建科技金融服务体系，助力企业发展
长宁区科技金融服务站于去年揭牌成立，全市首张科技企业创业责任保单成功交付，由兴业银行、工商银行、建设银行等15家银行、保险机构、投资机构共同成立区科技金融创新服务联盟。依托区科技金融服务站，推动上海市科技金融政策在长宁区的实施，为科技企业提供公益性融资服务。加强与银行、投资机构之间的对接，联手银行为企业提供优质的科技创新金融产品，整合优质资源，更好地提供贴近科技企业需求的投融资服务，缓解科技企业融资难等问题。
五、下一步工作思考
(一)依托创新平台，构建人工智能产业创新生态。厚植培育人工智能产业创新生态土壤，加快集聚一批科技含量高、成长速度快、发展潜力大、创新活力强的人工智能产业“独角兽”“隐形冠军”，支持创新型中小微企业成长为人工智能产业创新重要力量。构建长宁科技园区、众创空间、孵化器、投资机构、研发平台等的创新生态地图，助力提升区内创新载体能级品质，鼓励提升科创载体标识度、贡献度。通过多层次人才服务、科技成果转化、战略资源整合、创投资本赋能等专业服务，为人工智能产业企业提供全方位多元化多层次的服务。
(二)聚焦硬核技术，努力打造人工智能产业发展新优势。以长宁区人工智能产业为基础，聚焦创新热点，开辟新赛道，鼓励企业针对元宇宙、大模型、人形机器人等关键技术、共性技术开展攻关并应用。充分发挥“数字长宁”的先发优势和品牌效应，打造更多新技术应用场景，吸引推动人工智能产业链企业集聚发展，构建更富活力的人工智能产业创新生态，塑造人工智能产业发展的新优势。
(三)凝聚科创力量，持续打响创新品牌。发挥政府产业引导基金作用，撬动社会资本出资设立创业投资基金，支持培育人工智能产业初创型企业发展。持续举办创投沙龙，推动产业与资本对接，激发各类主体在政策、科研、资源、人才、技术创新等方面优势，相互赋能、协同发展，促进长宁人工智能产业发展。打造长宁金融园、西郊金融园品牌，建设集产业孵化和投资基金为一体的投融资服务体系，搭建产融对接平台，扶持人工智能产业企业发展。深化“上海硅巷”科创街区建设，持续打造成为特色鲜明、企业集聚、具有品牌影响力的上海科创品牌。
最后，我们感谢并欢迎政协委员们持续关注和支持长宁区人工智能产业发展，与我们一道推动人工智能企业在长宁集聚发展，构建良好人工智能产业发展生态。
长宁区科学技术委员会
2024年4月30日
(此件公开发布)
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